The development of NPOs within urban community has an important bearing on deepening the reform to management system, ad摘要培育和发展城市社区非营利组织对深化城市社区管理体制改革，调整社区组织结构，提高社区服务的社会化水平，建立“小政府，大社会”的社会管理与组织体系具有重大的现实意义。